新民晚报(记者杨洁)每天切断11.5万个诈骗电话，每天警告13.9万名潜在受害者。在上海，通信网新型违法犯罪得到了有效的遏制。

图说：发布会现场 警方供图（下同）

今天，全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议暨“断卡”行动总结表彰会在市政府召开，对下一阶段全市打击治理工作作重点部署。今天上午，市公安局举行新闻发布会，通报上海构建全社会反诈新格局的做法成效。

市公安局新闻发言人助理陆敏韡介绍，上海构建“党委领导、政府牵头、公安主导、部门协同、全民参与”的全社会反诈新格局，取得了阶段性工作成效。电信网络诈骗案件接报既遂、立案数实现“两年连降”，破案、抓获数实现“五年连升”。在此基础上，2021年既遂数、立案数分别下降8.2%、12.77%，破案数、抓获数分别上升13.4%、122.4%。

提前防范：日均阻断诈骗电话11.5万通

今年4月，市反诈中心接到一起财务类诈骗预警，某公司财会人员肖某被“假老板”诱导进入群聊，经过一连串“剧本”式洗脑，就在肖某准备对公转账的同时，接到了民警的劝阻电话。通过电话劝阻叠加见面宣传，肖某终于幡然醒悟，这次的高效处置，也为公司避免被骗370万元。

构建精准防范“预警劝阻层”，是上海市反诈中心压降发案的“关键招”。

■前端阻断诈骗信息。市公安局、市通管局联合上海移动、上海联通、上海电信，不断提升市域诈骗电话、短信、网址的阻断拦截能力，严防诈骗信息“流入”。今年以来，日均阻断诈骗电话11.5万通，较去年同比增加6倍；日均拦截有害短信39万条，同比增加49%；日均阻断诈骗网站访问2472万次；全市电话、短信、网络诈骗发案数同比分别减少29.5%、3.9%、4.2%。

■精准预警潜在被害人。依托市反诈中心联动劝阻机制，通过综合研判，分类分级对潜在被害人开展短信提醒、电话预警、见面劝阻等工作，实现“找得到人、说得上话、防得了案”，避免市民群众上当受骗。目前，日均预警潜在被害人13.9万人次，日均见面劝阻高危潜在被害人1400余人次，每天还对1300余名预警两次以上的人员开展面对面精准宣传，间接避损147余亿元。此外，针对本市财会人员实施精准预警，今年已成功及时阻止2300余家在沪企业被骗。

图说：徐汇辅警劝阻队伍

及时阻断：今年以来直接挽损5.1亿余元

12月13日，市反诈中心接到一起冒充领导类诈骗，通过立即对涉案的两个一级账户开展紧急止付工作，同步通过入驻的中国银行追踪止付进度，于接警当日成功止付被骗款近50万余元。

为阻断被骗资金“流出”，上海市反诈中心从资金环节入手，全力构建“被骗资金截断层”。

■开展网银风险交易防控工作。市公安局会同中国人民银行上海分行、上海银保监局等部门牵头本地多家商业银行，开展企事业单位对公账户网银风险交易防控工作，并推动交通银行等4家本地法人银行率先落实单位账户网银交易风险防控举措，客户被骗案件数已出现断崖式下降。

■创建转账“安全盾”。围绕电话卡、银行卡的开办渠道及异常交易、异常通话等关键环节，上海市反诈中心智慧融合各类数据资源，着力打造本市全维度的涉诈资金防阻体系，有效实现对疑似涉诈账户快查快核，今年以来已劝阻潜在被害人3.4万人次，直接避损4.48亿元。

■建立涉诈账户资金止付快处新机制。实现被害人到派出所报案涉诈账户资金止付快处，实现被骗资金“拦截更早、损失更少”，今年以来已直接挽损5.1亿余元。

图说：徐汇辅警劝阻队伍

重拳打击：本市破案率同比上升11.2%

11月23日，黄浦分局外滩治安派出所接到辖区内一银行报警，称有一男子自称因公司经营，需要在柜面开设能大额转账的银行卡网银U盾，形迹可疑。民警赶到现场后，通过细致甄别，及时识破谎言：原来，这名男子及其团伙是专程来沪办理银行卡，并出售给上家的。派出所第一时间组织警力，对团伙其他成员实施抓捕，随后在本市一宾馆内抓获了另外两名犯罪嫌疑人，并在现场查获涉诈银行卡39张。

上海公安机关牢固树立“全警反诈”理念，做到警力资源统筹用，落实 “每案必研、每案必追”，集中力量打团伙、追幕后、斩链条、捣窝点。今年以来，先后组织了6次集群战役，分赴全国25省173地市，抓获犯罪嫌疑人1900余名，缴获“两卡”1.6万余张，查扣作案手机、电脑2600余件，有力震慑了犯罪分子嚣张气焰。全年本市破案率同比上升11.2个百分点。

综合治理：牢牢守住老百姓“钱袋子”

在社会各界的共同努力下，上海已形成了全社会共同反诈的格局。本市16个区均建立了“区级打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议”制度；市联席办联合市平安建设办将“全社会”反诈工作纳入“平安建设”重点项目；市检察院、市公安局、市教育委员会共同签署了《防范校园电信网络诈骗合作备忘录》，筑牢防范电信网络诈骗的校园防线；市委宣传部、市委网信办、市公安局、市教委、市财政局、市通信管理局、市总工会、团市委、市妇联、人民银行上海分行、上海银保监局等成员单位共同在全市范围内组织开展“集中宣传月”活动，“无诈校园、无诈小区、无诈楼宇、无诈单位、无诈企业”创建全面展开。

与此同时，市联席办牵头会同市通信管理局、人民银行上海分行、上海银保监局等行业主管部门，联合在沪三家基础运营商和各中资商业银行，深入开展“断卡”行动，在全国率先启动覆盖运营商侧和银行侧涉诈“两卡”行业建模大赛，总结出了一批可借鉴、可推广的具有普适性和首创性的建模规则，推动本市涉诈“两卡”风险管控能力再上新台阶。

警方提醒，当前，我国电信网络诈骗形势依然严峻，特别是随着新技术、新应用、新业态的出现，新的诈骗手法也随之演变升级，欺骗性、隐蔽性更强，反诈防诈需要全社会共同参与。市联席办将继续与市联席会议各成员单位，全力推动构建全社会反诈新格局，坚决遏制此类犯罪多发高发态势，牢牢守住上海老百姓的“钱袋子”，坚决打赢新形势下的反诈攻坚战，打造更高水平的“平安上海”。

新民晚报记者 杨洁