齐鲁晚报齐鲁一分记者王小平

近年来，只增加不增加的企业年金资格持续波澜，平安养老和太平养老这两家保险企业按下暂停按钮成为市场关注的焦点。

人社部按下暂停键

人社部下发的《关于企业年金基金管理机构资格延续的通告》显示，共有35家机构的62个企业年金基金管理资格顺利得到延续，但有3家机构被暂停或者取消资格：平安养老险公司和太平养老险公司的年金基金投资管理业务，分别被要求一年内和两年内不得开展新增业务；华宝信托的法人受托机构资格直接被否，人社部给予“不予延续”的决定。

人社部表示，自通告之日起，平安养老保险一年内不得开展年金基金投资管理新增业务，太平养老保险两年内不得开展年金基金投资管理新增业务。新增业务包括但不限于合同签署、养老金产品发行、存量业务新增资金等。两家机构应继续做好已有年金基金投资管理业务，有效防范化解风险，加强合规管理，确保年金基金平稳运行，不断加强自身能力建设，维护好委托人的利益。

至于两家公司的新增业务何时恢复，人社部特别指出，“暂停开展新业务期结束时，将根据整改验收情况，再行确定是否恢复开展新业务。”这也意味着，若想重启年金基金投管新业务，两家养老险公司必须做好一系列的整改工作。

两公司被认定情形严重

为什么会有管理机构没能通过评审关卡，平安养老和太平养老为什么会被暂停开展年金基金投资管理业务，想要延续企业年金管理资格又需要满足哪些要求，由此成为市场关注的焦点。

事实上，早在今年7月人社部发布的《关于2021年企业年金基金管理机构资格延续有关问题的通知》中，就已对评审要求进行了详述。专家评审委员会将根据机构申请材料、现场检查结果、市场评价情况、日常监管情况、相关监管部门意见等提出评审意见。评审意见按程序审定后，人社部将分别对申请机构作出延续资格、限制业务范围或暂停开展新业务、取消管理资格等决定。

通知显示，机构综合评价处于行业尾部水平的，将被监管提示或约谈；情况严重的，将被限制业务范围或暂停开展新业务等。被限制业务范围或被暂停开展新业务的机构，应按照要求提交整改报告；限制期或暂停期结束时，根据整改验收情况再行确定是否延续资格或取消资格。

也就是说，太平养老险和平安养老险公司此次被作出暂停投资管理新业务的决定，已被认定为情况严重情形。至于存在哪些严重问题，根据上述《通知》，或来自于监管意见、市场评价等多重综合因素。

管理资格考核或愈发严格

自2005年首批牌照下发以来，企业年金基金管理资格一直是金融机构竞相争夺的“香饽饽”，显示出机构一致看好上万亿年金市场，此次平安养老险和太平养老险的反应可见一斑。

人社部通知发出后，平安养老险回应称，“公司将严格按照人社部的相关要求落实执行，持续加强合规管理，确保年金基金平稳运行，同时不断加强自身能力建设，维护好委托人的利益”。

太平养老回应称，“公司郑重承诺，将继续做好已有年金基金投资管理业务，有效防范化解风险，加强合规管理，确保年金基金平稳运行，不断加强自身能力建设，认真按照监管要求进行有效整改，切实维护好委托人的利益”。

虽然没有解释被暂停资格的原因，但两家公司迅速表态要严格落实、认真整改的背后，或折射出企业年金业务蕴含的重要价值。

作为我国养老保险体系的第二支柱，企业年金是基本养老保险的重要补充，事关千万职工养老的“钱袋子”。因此对于商业养老险公司来说，企业年金管理资格也是其提供养老保障服务能力的代表。

中国人寿金融研究院此前发布的报告显示，受疫情的持续影响，近年企业年金市场处于存量博弈阶段，行业整体增量有限，重点仍然是守存量、拓增量。与此同时，职业年金将带动企业年金编外业务发展，以及理事会转法人业务，将成为企业年金存量博弈阶段的各家机构必争之地。因此，年金管理资格对险企的重要性不言而喻，是二次开发客户的重要一步。

近年来，人社部出台了一系列政策和相关举措，不断加强对行业的管理。此次首度给予暂停新业务、不予延续资格的评审结果，某种意义上，也预示着未来企业年金管理资格考核会愈发严格。

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