人保财险各机构在一个月内吃了176万韩元的罚单，3月保险业成为受处罚金额最高的保险机构。

这家国内最大的财险公司，正深陷“套取费用”、“存在财务数据不真实”和“委托未取得保险代理销售资格的机构从事保险销售活动”等多种违法违规行为，公司内控问题突出。

事实上，这种严监管的金融态势，在3月尤为明显。各地银保监局本级开出的3月罚单金额，比2月全月金额多出了一半，也是1月全月的一倍多。

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罚单之最：人保财险吃下176万元罚单，仍是老问题

3月频繁开出的大罚单，人保财险被罚金额已占了两成多。

NDFRI统计获悉，青海银保监局于3月一口气开出24张罚单，涉及罚金205.2万元。其中最大的一笔罚单来自人保财险青岛市分公司。该公司因“虚列增值服务费、直销业务虚挂中介套取费用”而被罚60万元；两位个人商林和王兵因为分别被处罚7万元，合计14万元。

值得关注的是，人保财险的另一家公司亦因套取费用被罚，但操作方式则换了一个花样。

NDFRI统计发现，人保财险杭州西湖支公司利用保险代理人虚构保险中介业务，套取费用。根据规定，浙江银保监局对该公司处罚30万元，对孙建国处罚10万元。

与此同时，广西银保监局开出2张罚单，被罚的单位之一就是人保财险。根据NDFRI统计，人保财险的兴业支公司被罚19万元，时任经理苏倩伶亦被罚3万元。处罚案由是“2019年1月至3月，人保财险兴业支公司存在财务数据不真实的行为”。而财务数据不真实，亦是过去很长一段时间，包括人保财险在内的多年财险机构的违规重灾区。

不过，另一家人保财险机构却犯下了多次出现在寿险公司、相对少出现在财险机构领域的处罚案由。根据披露，人保财险大连市旅顺口支公司委托未取得保险代理销售资格的机构从事保险销售活动，公司因而被处罚30万元，而个人亦被罚10万元。

尽管人保财险在财险业务上稳居首位，但是各种情况迭出，老问题重犯。目前人保财险俨然成为罚金大户，其背后折射出了公司在内部控制方面的缺失和不足，亦有待进一步改善。

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罚单案由：套取费用仍是重灾区 ，财务数据问题突出

3月，套取费用、牟取不正当利益跻身处罚案由的前两位。

经NDFRI统计获悉，有13份罚单的主要违法违规事实就是套取费用。这其中，套取费用的主要机构来自保险公司，其操作方式包括“虚列咨询服务费、直销业务虚挂中介套取费用”、“利用保险代理人虚构保险中介业务，套取费用行为负责”等，与过去的一些违规手段雷同。

不过，这其中，大地财险的套取费用问题引起了相对复杂的后果。根据大连银保监局的披露，大地财险大连分公司通过虚列服务费套取费用，用于向车险签单客户返还现金利益，突破了向银保监会报批的保险费率。

仅次于“套取费用”的第二大处罚案由，则是“利用业务便利为其他机构或者个人牟取不正当利益”，目前已10份罚单与此相关。目前这类被罚机构主要是保险中介机构。

值得关注的是，与“数据”、“资料”相关的处罚亦有所增加。NDFRI统计获悉，3月的罚单当中，有 5张与”财务数据不真实”有关，同时也有5张罚单的是由于是“编制虚假资料、虚假的财务资料”。

与过去一段时间相比，涉及“欺骗投保人”、“给予投保人保险合同外利益”等罚单较少， 均只有一张。

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新情况：3月银保监局本级罚单暴增，罚金大增

与今年1月和2月相比， 3月的罚单呈现出新的特征，即罚单增加、单笔罚金增加。

罚单数量增加的趋势尤为明显。

NDFRI统计获悉，截至4月7日银保监会官网所披露的罚单情况来看，3月1日至3月30日，各地银保监局本级已开出56张罚单，涉及罚款金额763.7万元。

与今年两个月相比，各地银保监本级的罚单在数量和罚款规模上已大幅提升。根据NDFRI统计，今年1月全月，各地银保监本级开出罚单数量为53张，涉及罚金496.4万元；2月全月的罚单数为40张，罚金仅为380.3万元。

不过，3月的罚单数量可能会持续增加。NDFRI观察到，从各地银保监本级来看，某月的罚单从该月月中开始披露，并一直延续至次月的月中（部分延至24日前后）。这意味着，截至目前，3月全月的保险类罚单仅披露了上半程，下半程的披露节奏或持续加强。

另一方面，3月单笔罚金频繁出现。

NDFRI统计获悉，截至当前，3月的百万罚单来自盛世大联保险代理股份有限公司浙江分公司，涉及公司处罚金额80万元，个人处罚20万元。

与此同时，2月的大罚单则来自中国平安财产保险股份有限公司长沙县支公司，因“编制虚假的报告、报表、文件、资料”而罚50万元。1月的最大的处罚是锦泰财产保险股份有限公司德阳市中心支公司，因“农业保险承保、理赔资料不真实”被罚50万元，农险部经理何林被罚10万元。

值得关注的是，罚单公布时间亦按照各地银保监局本机的工作节奏进行安排披露。NDFRI亦从多保险业行内人士处获悉，部分罚单所涉及的事项有可能发生在去年或前年，而各级银保监局本级根据调查取证的结果，依据处罚规定，对有关违法违规事件进行公布，对保险机构加强合规、健康发展有很大的参考意义。

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南都金融研究所出品执行/数据采集：周亮，梁小婵

采写：梁小婵

数据采集日期：截至2020年4月7日