据人民事务部公布的《2020 年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》数据显示,截至2020年底,我国保险退休人员12762万人,城乡居民实际享受待遇的人数为16068万人,2021年办理退休手续的老人,我国领取养老金的老人近3亿人。
我国退休老人数量庞大,而养老金又是老人的“养命钱”,养老金的任何变动,都牵动着老百姓的敏感神经,今年继2021年养老金上调后,如今在养老金领取方面,又传来三个好消息,将惠及近3亿退休老人。
第一,确保养老金按时足额发放
7月30日,在国新办召开的新闻发布会上,有记者对养老金的发放提出质疑,对此,财政部部长刘昆回应,养老金金收不抵支仅是局部问题,社保基金整体运行平稳,到2020年底,我国养老保险基金累计结余48317亿元,整体上收大于支。
为了平衡区域之间的差异,中央会介入参与养老金调剂,中央调剂就是要求各地按照一定的比例上缴资金到中央,然后中央统一进行调度,重点给那些养老保险基金收不抵支的省份拨款,只要养老保险基金大池子的资金充裕,就能保障退休人员基本养老金按时足额发放。
此外,去年养老保险基金收不抵支跟特殊的时代背景有关,去年受疫情的影响,国家减免了大小企业的社会保险费,全年减免的1.6万亿元社保费中,企业养老保险费占到1.5万亿元。减免社保费的背景下,养老保险基金尚且还有万亿结余,今年养老保险恢复全额征收后,基金结余会逐年递增,也有利于确保养老金按时足额发放。
第二,有序推进养老保险全国统筹
局部地区出现养老保险收不抵支的情况,是因为我国区域经济发展不均衡,人口流动方向存在差异,我国一线大城市和东南沿海城市,人均收入水平高,产业结构多元,企业数量多,发展潜力大,社保征缴也比较规范,养老保险基金收入多,但能在当地落地生根领取养老金的老年人少,每年养老保险基金还有大量的结余。但是东北和西北地区由于气候条件恶劣,产业结构落后,大多是以重工业为主,人均收入水平低等等原因,留不住年轻人,当地老年人口多,社会养老负担重,养老保险基金支付压力大,就会出现收不抵支的问题,养老保险基金想要真正实现以丰补歉,省级统筹远远不够,还需要进一步提高统筹层次,在7月30日举办的发布会上,财政部部长刘昆表示,要稳步有序推进全国统筹。养老保险全国统筹实现后,养老基金的共济能力增强,既有利于确保养老金按时足额发放,更有利于保障退休老人养老金上调。
第三,健全养老金待遇调整机制
财政部部长刘昆还表示,要合理确定待遇水平。此前,人社部在未来5年的发展规划中也提到,要推进社会保险待遇水平与经济社会发展的联动调整,综合考虑物价变动、职工平均工资增长、基金承受能力以及财力状况等因素,完善职工基本养老保险、工伤保险待遇水平调整机制。全面落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,逐步提高城乡居民基础养老金标准。从官方的表态来看,未来5年,城乡居民基础养老金上调已经是板上钉钉了,但是职工养老金是否调整,要参考物价,工资,基金承受能力,经济发展水平等因素,根据官方数据,2021年上半年居民消费价格(CPI)同比累计上涨0.5%;上半年全国居民人均可支配收入17642元,同比名义增长12.6%;上半年GDP同比增长12.7%;而社保基金整体运行保持平稳,这4大利好都有利于确保退休老人的养老金持续上调。
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