只有国家5A观光地对角，正门对面站着显眼的派出所。

所有进入景区的游客都会被旅游警察服务中心几个醒目的大字所吸引，这座景区里最显眼的派出所便是阳江市公安局海陵分局闸坡派出所。

闸坡派出所辖区面积约17平方公里，内含大角湾、马尾岛、北洛湾等著名风景点3个，年接待游客约700万人次。闸坡中心渔港是全国十大渔港之一，年均进港交易渔船约15000余艘，是广东省重要的渔业生产基地。

近年来，闸坡派出所坚持 “以人民为中心”的理念，以“矛盾纠纷零上交，打击犯罪零容忍，社会防控零死角，执法执勤零投诉，服务群众零距离”为目标，不断践行新时代“枫桥经验”，辖区警情、发案持续保持低位，未发生重大影响的恶性案件和群体性事件，连续三年群众安全感和对公安工作满意度均居全市首位。

党建引领，典型带动，提升集体战斗力

“对于我来说，多年来能耐得住寂寞，扎根海岛，是源于心中的红色情怀。”所长冯正根在主题党课上，对着全所的党员道出了基层一线民警对党忠诚的红色情怀。在闸坡派出所三楼，有一个全市最美的党建文化室，透过党建文化室的窗户，可以180度环看大角湾的风景，但其实室内所传承的红色情怀更美。在这个党建文化室里，闸坡派出所民警不仅能够感受中国共产党从一大到新中国成立的艰苦历程，改革开放以来的光辉时刻以及新时代中国特色社会主义的生动实践，还可以一览派出所民警践行“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”的新时代“枫桥经验”坚实脚步。

在党建室内，还挂着阳江市公安局基层党支部示范点以及全国公安机关抗击新冠肺炎疫情先进集体称号的牌匾。种种的荣誉，都是通过党建带队建，着力提升队伍凝聚力和战斗力的成果。利用“三会一课”、民主生活会等形式，实行党建与业务工作同研究、同部署、同落实、同推进；结合主题党日、“百万警进千万家”实践活动等，做实做细社会管控基础工作；将党员教育管理与队伍教育训练结合，增强党员民警群众工作能力、警务实战技能，实行队伍建设与业务工作全面挂钩。

2020年，闸坡派出所共开展主题党日活动12次、集中上党课6次，走访居民4820户、出租屋354家、公寓228家，采集房屋431家。

“把群众的事当成自己事，把衙门变家门”化解矛盾在基层

“公安同志，求求你，我昨天晚上和女友吵架，之后就联系不上她了，如果有什么三长两短我该怎么办啊！”今年3月 24日，闸坡所民警接到一男子求助，经民警了解，双方发生感情纠纷，女方怀有两个月身孕，有轻生倾向。 掌握情况后，派出所立即派出多组民警开展寻找，终于在沙滩处找到该女子，当时其情绪较激动。民警耐心地对该女子进行安抚、舒缓其心情，想方设法打开双方心结，最后两人达成一致，阻止了一场悲剧的发生。

类似这样的事时有发生，长期在派出所工作的教导员冯立欣分享了他处理矛盾纠纷的经验。“事无巨细，尤其是家庭纠纷，处理好了家庭和睦，可能挽救一个家庭，处理不及时极可能发生民转刑案件。”

派出所是公安机关最基层的派出机构，也是社会治理的第一道防线，社会治理的重点在基层，关键在矛盾，难点在排查。按照“小事不出村，大事不离岛”处理原则，闸坡派出所在日常工作中总结出了“两摸排三联动”的工作模式。

两摸排指的是坚持警情滚动摸排，从日常群众最依赖的报警求助着手，划分纠纷类警情，逐一分析研判，了解群众主要诉求，采取电话回访，诉求销号的模式，使矛盾纠纷在萌芽时化解。另一个指的是坚持走访滚动摸排，组织社区民警深入到群众之中，倾听民声，了解民意，掌握民情。

三联动指的是建立人民调解、司法调解和行政调解衔接联动的一站式调解窗口，构建“三调联动”平台，协调司法、工商、旅游等部门派员进驻派出所组成联调队伍，调处邻里纠纷、感情纠纷、噪音、旅游等多领域矛盾纠纷。

“两摸排三联动”模式根植人民、服务人民，为派出所排查化解矛盾纠纷立下汗马功劳。2020年以来，共走访辖区居民1408人，成功处理矛盾纠纷843起。

防控为主，打防结合，织密社会“安全网”

今年以来，闸坡派出所辖区立案数较去年同期下降28.1%；破案较去年同期上升62.5%。2021年，成功升级为一级派出所，成绩的背后是每个民警对创建新时代“枫桥式公安派出所”的不懈追求。

海陵岛是旅游景区，刑事治安案件发案具有季节性的特点，针对这种情况，闸坡派出所会同市场监管、旅游等行政执法部门，深入走访酒店、景区等，及时排查整改安全隐患。在旅游旺季，多批次、高频次开展行业清查行动，及时发现、堵塞管理漏洞。2020年以来，共开展各类清查行动72次，清查行业单位1454家次。

社区民警与办案民警紧密配合作战，实现了“1+1＞2”的效果。社区民警充分发挥人熟地清情况明的优势，将各类情报信息第一时间通报打击办案人员；打击办案人员结合具体案发情况，随时反馈社区在人防物防技防上存在的不足，实现双向互补，相互提升。

6月28日上午11时许，事主杨先生为感谢闸坡派出所民警尽心尽力为其追回被盗车辆，特送来一面“人民警察，为民解忧”的锦旗以表谢意。

事情回到6月27日凌晨1时许，闸坡派出所民警接到杨先生报案，其今年五月份以8000元购买的黑色女装摩托车被盗窃。经向当事人杨先生了解情况后，值班民警见间隔案发时间较短，凭着侦查案件的敏锐性，初步判断嫌疑人及被盗车辆应该还在附近。通过公安大数据进行分析，以案发现场为中心，在周边开展巡查。

由于凌晨时分路上漆黑，给排查工作增加了一定难度，但民警始终不放弃，穿走在周边的街巷，不放过任何一个可能的藏身隐匿之处。功夫不负有心人，凌晨1时30分，民警终于在闸坡船排厂附近一处偏僻路段发现一辆被遗弃的摩托车，立即联系事主杨先生进行辨认，确认为杨先生被盗的摩托车后予以发还。

创新机制，智慧服务，搭建警民“连心桥”

从群众最关心的事情入手，从居民最期盼的地方抓起。闸坡派出所积极探索“惠民便民”服务工作模式，开通“线上线下”两个服务窗口，推行延时服务、自助办证、预约办理等便民举措，切实提升群众幸福感。全力打通服务辖区群众“最后一米”。

在派出所的侧面，全面升级改造综合服务大厅已经启用，在办证大厅隔壁设置了集户政、出入境、交通违章等业务办理的自助服务区域24小时对群众开放，“一站式”办理相关业务。

新的服务大厅投入使用后，共办理群众户口业务1886项、出入境业务124项、交通违章业务435项。

依托智慧新警务，严格落实群众“最多跑一次”的要求，采取预约模式，网上办理等模式，并公开便民服务卡及警民联系电话，随时解答群众咨询及需求。在户政窗口设置了老人、学生、残疾人等优先服务窗口，全面开通“绿色通道”，温情服务。

今年6月份，我省的疫情形势突然严峻了起来，副所长陈国强分管社区警务工作，那段时间，他每天都在居民区里“转”。核查涉疫人员的工作量特别巨大，从找到人员住处，到追踪行走路线，到排除每一个密切接触者，不放过每一个监控，不漏每一个人员。“只有这些工作做实做细了，才能真正筑牢防疫这条防线。”

疫情以来，闸坡派出所民警辅警充分发挥先锋模范和主力军作用，除坚持每天走街串巷，开展居民排查工作，向广大群众开展防护知识宣讲、新冠肺炎基础知识普及等活动，为辖区群众筑牢防线外，还积极为因居家隔离等生活上有不便的家庭提供援助，不断送上暖心服务。

疫情期间，共开展宣传宣讲走访活动121场次，走访居民9204人，对集中医学观察636人提供援助，共同筑牢安全防线。